云南省發展和改革委員會近日發布《關于抓緊申報引導社會資本參與盤活國有存量資產中央預算內投資示范專項的通知》,要求各地抓緊申報引導社會資本參與盤活國有存量資產中央預算內投資示范專項。

 

 

通知明確,盤活的存量資產和回收資金投入的新項目均應為交通、市政、環保、水利、倉儲物流等基礎設施補短板行業,以及新型基礎設施項目。盤活的存量資產應為國有存量資產,各級地方政府或部門依法持有的各類存量資產,以及中央企業、國有獨資企業、國有控股企業依法持有的各類存量資產。

 

存量資產盤活的方式限于三種:

 

一是按照《國家發展改革委 中國證監會關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點相關工作的通知》等有關文件,采用不動產信托基金(REITs)方式盤活國有存量資產的項目;

 

二是按照《國家發展改革委關于加快運用PPP模式盤活基礎設施存量資產有關工作的通知》等有關文件,采用政府和社會資本合作(PPP)方式盤活國有存量資產的項目,包括轉讓—運營—移交(TOT)、改建—運營—移交(ROT)、轉讓—擁有—運營(TOO)、委托運營、股權合作等模式;不得為純政府付費項目,如涉及政府付費,政府資金來源應穩定可靠;

 

三是采用產權交易等其他方式盤活存量國有資產的項目。

 

同時,盤活存量資產應取得實質進展。采用REITs方式盤活的,應已錄入全國基礎設施REITs試點項目庫且應已由國家發展改革委推薦至中國證監會;采用PPP方式盤活的,應已錄入全國PPP項目信息監測服務平臺且應已與社會資本方簽約。